3月19日上午，【中国肉类协会】受邀参加海关总署新闻发布厅举办的《进口食品境外生产企业注册管理制度政策宣介会》。海关总署办公厅副主任于茜主持会议，进出口食品安全局局长李劲松、副局长骆军出席会议并作政策宣介。

会上介绍，海关总署近日修订发布《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署第280号令）及配套实施公告，将于2026年6月1日起正式施行。现行《注册管理规定》自2022年1月1日实施以来，全球已有178个国家（地区）的9.6万余家食品企业在华注册，我国进口食品贸易总额从2021年的1.25万亿元增长至2025年的1.32万亿元。

新规主要呈现四个特点：公开透明、突出安全、更加便利、共商共治。其中在便利化方面推出四大创新功能：

• 首建基于风险的注册分类管理：实施风险分级目录管理制度，注册方式、评审程序更精准；

• 首创企业有效期满自动延续：优化企业有效期管理，大幅减轻企业续期负担；

• 首推企业清单式注册：基于食品安全体系互认，试行批量企业注册更便利；

• 首用企业注册智能辅助审批：依托“人工智能+”技术，推动自动评审更快捷。

3月18日，海关总署已发布第27号配套公告，公布《需官方推荐注册的进口食品目录》《不予自动延续注册食品清单》等目录清单，并更新注册办理和查询网址。

【政策解读：肉类行业需重点关注】

结合新规及配套公告，我们为肉类进口企业梳理以下核心要点：

一、肉类在“不予自动延续注册清单”内

根据27号公告，肉与肉制品被列入“不予自动延续注册食品清单”。这意味着，6月1日后，肉类工厂注册有效期届满时不会自动延续5年，而是需要在有效期届满前3至12个月内主动申请延续。进口商应立即梳理合作工厂的注册有效期，提前沟通延续事宜。

二、需官方推荐注册目录：肉类仍在列

《需官方推荐注册的进口食品目录》包括：肉与肉制品、肠衣、燕窝、蜂产品、蛋制品、乳品、水产品等17类。肉类工厂仍需所在国主管当局审核推荐，中方终审，核心流程未变。

三、境外冷库纳入注册管理

需注册管理的境外贮存企业范围包括：用于贮存陆生动物源性食品和水产品的冷库。如果你的货物存放在境外中转冷库，该冷库也需注册。

四、注册系统上线，信息可实时查询

进口食品境外生产企业注册管理系统（https://cifer.singlewindow.cn）已启用，企业可在线办理申请、变更、延续、查询等业务，还可查询已注册企业名单和有效期。

五、申报环节更严

6月起，报关单“产品资质”项下必须填写境外生产企业在华注册编号（代码“519”），未按要求填报将不被接受。虚假填报将依法查处。

六、自动延续的例外情形

虽然多数品类可自动延续，但三类情形除外：列入不予自动延续清单的食品（肉类、燕窝）、处于整改期的企业、所在国相关食品进口被暂停的。

【小悦观点】

新规整体方向是“放管服”——给合规企业减负，给违规企业加压。距离6月1日实施还有两个多月，建议进口商提前梳理合作工厂注册状态，关注工厂信息变动，避免6月后因注册问题影响货物通关。

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