

前言
清真认证即Halal Certification,“Halal”一词源于阿拉伯语,意为“允许的”或“许可的”。由于伊斯兰国家间的差异,全球清真产业在清真标准实施方面各有特点,这加剧了清真产品的国际贸易复杂性。本篇主要介绍印度尼西亚、马来西亚和新加坡的清真认证要求,以期助力国食扩大出口。
一
印度尼西亚
印度尼西亚作为全球穆斯林人口最多的国家,正在实施全球范围内最严格、覆盖面最广的清真强制认证制度。
印度尼西亚清真认证组织(The Indonesian Halal Certification Organization,BPJPH):负责接收申请和发放清真认证。
印度尼西亚伊斯兰教士理事会(Majelis Ulama Indonesia,MUI):发布最终清真认证决定,确保所有认证产品通过其最终宗教评估严格遵守伊斯兰法律。
Law No. 33 of 2014 concerning Halal Product Assurance(JPH)《清真产品保证法》(第33/2014号)
Government Regulation No. 42 of 2024 concerning the Implementation of Halal Product Assurance 《清真产品保证法实施条例》(第42/2024号)
HAS23000: Requirements of Halal Certification(清真认证要求)
HAS23201: Requirements of Halal Food Material(清真食品原料要求)
HAS23301: Halal Assurance System(清真认证系统)
HAS23101:Guidance on the Implemen-tation of Halal Assurance System Criteria in the Processing Industry(加工行业实施清真认证体系准则指南)
HAS23103: Guidelines of Halal Assur-ance System Criteria on Slaughter-houses(屠宰场清真认证标准指南)
http://www.halalmui.org/
为减轻国际贸易阻力并简化进口流程,印尼BPJPH根据第90/2023号决定建立了境外清真证书注册机制(Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri,简称 SHLN)。该机制允许符合条件的进口产品免于在印尼本土启动冗长且成本高昂的标准国家清真认证程序,直接通过备案外方证书获得印尼市场的合法准入。企业执行SHLN备案的绝对前提是:原产国颁发清真证书的境外清真认证机构(HCB)必须已经与印尼BPJPH签署了互认协议(Mutual Recognition Agreement, MRA)。截至当前,BPJPH已与全球数十个国家的89家境外清真机构建立了互认关系。
获得BPJPH认可境外清真认证机构查询网址:https://bpjph.halal.go.id/datalhln/
中国已获得BPJPH认可的境外清真认证机构有13家:

根据GR 42/2024条例,印尼政府设立了明确的强制合规过渡期,不同产品类别的强制截止日期存在差异。进口食品、饮料及屠宰产品与服务的全面强制清真认证截止日期被设定为2026年10月17日。在此日期之后,所有进入印尼领土、在印尼境内流通及交易的适用产品,必须具备受BPJPH认可的清真认证。强制认证的范围不仅局限于食品,根据现行法规,监管范围在2026年及以后的数年内将逐步扩展至非食品领域。
二
马来西亚
根据《马来西亚贸易契约》第28条规定,马来西亚清真认证是自愿性的。但要求所有进口肉类必须经过清真认证。
马来西亚伊斯兰发展局(The Department of Islamic Development,JAKIM):实施具有全球标杆意义的清真认证体系,主要遵循MS 1500:2019系列国家标准。
Animal Act 1953 (动物法)
Trade Descriptions Act 2011 (贸易法)
Food Act 1983 (食品法)
Food Regulations 1985(食品条例)
MS 1500:2019: Halal Food: General guidelines for produc-tion,preparation, handling, stora-ge (马来西亚清真食品生产、准备、处理和储存指南)
MS 1514:2009: Good Manufactur-ing Practice (GMP) for food (良好操作规范)
MS 1480:2007: Food Safety: Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) system. (HACCP体系)
MS 2400-X:2019 (1,2,3): Halal Supply Chain Management System: General requirements for transport, warehousing, retail. Specific Product Standards (清真产品供应链管理)
MS 2565:2014: Halal Packaging (清真包装)
MS 2627:2017: Detection of Porcine DNA: Test methods for food and food products(DNA检测)
MS 2673:2021:Halal Assurance System :General requirements for establishing, maintaining, moni-toring, and assuring compliance(清真保证体系)
www.islam.gov.my/halal
获得认可的境外清真认证机构查询网址:https://myehalal.halal.gov.my/
中国已获得JAKIM认可的境外清真认证机构有6家:

屠宰也是马来西亚清真认证过程的一部分,该过程比其他食品产品更严格。要求屠宰者必须是心智健全和正直的穆斯林成年人,他们必须持有由公认机构颁发的清真屠宰证书。动物必须在JAKIM指定的屠宰场进行屠宰,所有肉类必须标注屠宰场和肉类包装厂的指定编号、生产日期和屠宰形式(即明确是否符合穆斯林法律)。为了获得屠宰场的清真认证,海外申请人必须在申请马来西亚清真认证之前向马来西亚兽医服务部(DVS)申请屠宰场和肉类加工厂的资质。

三
新加坡
新加坡伊斯兰宗教议会(Majlis Uama Islam Singapura,MUIS):新加坡穆斯林法律管理法(AMLA)下唯一的清真认证机构,负责认证新加坡的清真食品和产品。
MUIS-HC-S001: General Guidelines for the Handling and Processing of Halal Food (关于制作和加工清真食品的方针)
MUIS-HC-S002: General Guidelines for the Development and Implementation of Halal Quality Management System (清真质量管理体系合规与发展的指导方针)
Administration of Muslim Law Act (AMLA) Section 88A (新加坡穆斯林法律管理法)
Singapore Muis Halal Quality Manage-ment System (HalMQ) (清真质量管理体系)
https://www.muis.gov.sg/halal
获得认可的境外清真认证机构查询网址:https://halal.muis.gov.sg/fhcb
中国已获得MUIS认可的境外清真认证机构有7家:

肉类产品被新加坡视为“高风险”产品,新鲜、冷藏或冷冻的牛肉、羊肉和家禽等产品需要获得清真认证,还包括家禽制品、牛肉提取物、牛脂、调味料和明胶。
四
Halal 认证通用流程
核心步骤包括申请、审核、测试和发证,重点审核原料、生产工艺、生产环境的全链路清真性,而非单一产品检测。
1.申请与资料提交。企业向目标机构提交认证申请,填写申请表,提供企业资质(营业执照、生产许可证)、产品配方、原料清单(标注所有成分的来源)、生产工艺流程图、厂区平面图(需区分清真与非清真生产区域)等材料。
2.文件审核与现场审核。机构审核企业提交的资料,确认原料无禁忌、工艺合规,若资料不全或存在问题,要求企业补充整改。对于高风险品类食品实施现场审核,审核员核查生产车间隔离、设备专用性、清洁消毒流程、原料仓储管理,确保无交叉污染。
3. 样品测试与合规评估。按机构要求送样至认可实验室,测试原料成分、有害物质、禁忌成分含量(如是否含猪源 DNA、酒精含量);机构结合文件审核、现场审核、样品测试结果,进行清真性综合评估,确认产品符合认证标准。
4. 发证与获证后监督。评估通过后,机构颁发 Halal 认证证书,证书有效期通常1-2年,部分机构为1年;获证后机构会开展年度监督审核(文件+现场),不定期抽查产品合规性,若产品原料、工艺、生产线发生变更,企业需提前告知机构,重新评估清真性,否则证书将被吊销。

注意
针对准备出海的食品生产与出口企业,理解目标市场的特定监管逻辑、法规演进及认证机构互认机制,是规避合规风险、保障供应链连通性及实现商业价值最大化的核心前提。
注:以上信息供大家参考,相关要求以各国官方网站最新信息为准。

来源:呼和浩特海关发布
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